說明:本文選自最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實務問答》(法律出版社,2021年7月第一版)。
二輪土地承包期內(nèi),農(nóng)戶家庭成員中有考入國家公務員或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,發(fā)包方能否收回其承包地
問:二輪土地承包期內(nèi),農(nóng)戶家庭成員中有考入國家公務員或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,發(fā)包方能否收回其承包地?
答:《農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應的補償。”
可見,即使承包農(nóng)戶全家遷入城鎮(zhèn)落戶,納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,發(fā)包方也不得據(jù)此收回承包地。
因此,農(nóng)戶家庭成員中有考入國家公務員或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,發(fā)包方不能收回承包地。